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央广网北京2月25日消息(记者肖源)2017年2月25日上午,司法文明协同创新中心在北京发布《司法文明指数报告2016》。

司法文明指数课题组首席专家、司法文明协同创新中心联席主任张保生教授介绍了《中国司法文明指数报告2016》有关数据发现及全国31个省、自治区、直辖市的排名情况。张保生说,在2016年中国司法文明指数的10个一级指标中,“司法公开与司法公信力”得到了72.8的最高分,说明近年来司法机关大力推行的阳光司法取得了明显成效;但与此同时,“司法腐败遏制”一项在10个一级指标中排名倒数第一,反映出群众对公平正义的期待与现实仍有差距,遏制司法腐败的任务依然任重道远。

分析全国各地司法文明指数总分排名,可以看出,2016年全国31个省市自治区(注:因港澳台与大陆地区司法制度不同,此次指数评估未涉及)的司法文明平均得分为68.2分(满分为100分),其中,上海市以70.5分第三次蝉联中国司法文明指数排名第一,陕西省则以63.8分在各省市自治区中排名倒数第一。而全国31个省区市的得分均未达到75分的“良好”水平,说明各地司法文明建设还有很大的努力空间。

此次《中国司法文明指数2016》发布活动由中国政法大学副校长时建中教授主持。司法文明协同创新中心理事长、联席主任张文显教授,中心学术委员会主席陈光中教授出席了发布会并讲话。

图1:2016年各省/自治区/直辖市司法文明指数总分排名

相关数据显示,我国大陆地区司法腐败遏制任重道远,普通公众对警察、检察官和法官三类群体收受贿赂的可能性的评估,高出法律职业群体15个百分点。行政司法执行拖累三大诉讼程序排名,成为影响行政司法程序发展的短板。法律职业化程度亟待提高。数据显示,法律职业群体和普通公众均有六成以上认为,律师存在虚假宣传、虚假承诺,并与法官存在不正当利益往来的可能性。

仅有一半的普通公众认为,如果有当人民陪审员的机会,自己有参与法庭审判的意愿。另外,超过六成的公众表示,支持在公共场所举行公捕、公判大会,其中有四分之一的公众表示坚决支持。这说明,现代司法理念的宣传普及还是长期艰巨的任务。此外,司法权力独立行使成为司法权力一级指标得分拉低的主要影响因素。

图2 司法文明指数一级指标得分情况分布图

“中国司法文明指数”(China Justice Index)是国家“2011计划”(高等学校创新能力提升计划)司法文明协同创新中心开发的一种法治量化评估工具。通过实地调查普通民众和法律职业群体的亲身经历和感受,用该项目课题组独立收集的最新调查数据,以分解表和雷达图等直观形式显示了各省市自治区司法文明指数排名及其在各级指标上的得分,反映了人民群众对本地司法文明状况的满意度,为全国各地加强司法文明建设提供一面可供自我对照的“镜子”。

“司法文明协同创新中心”是教育部、财政部2013年第一批认定的“2011计划”14个协同创新中心之一。该中心按照“国家急需、世界一流”的要求,以中国政法大学为牵头高校,吉林大学、武汉大学、浙江大学为主要参与高校,并联合了各级司法机关和法律行业组织等38个国内协同单位,以及16个国外协同机构(含11个国外大学、研究所、国际组织和5个国外教授单位)。

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